原标题：谈判依然开动，但乌克兰不是主要玩家
以下著作起原于不雅察者网时评专栏底线想维
文/不雅察者网专栏作家 安东·尼尔曼（乌克兰动力各人） 翻译/薛凯桓
特朗普政府数周来在俄罗斯问题上的精巧使命已取得成效：他终于冲破了往时三年来好意思海社交政策的不可文禁忌，于2月12日星期三与俄罗斯总统普京进行了电话会谈。对于欧洲列国来说，这个音信无异于是一颗重磅炸弹：好意思俄之间的平直对话从此刻起不再是虚无缥缈的神话，而是依然成为现实。
各人皆知，不管好意思国在对乌克兰的营救问题上如何扭捏，特朗普的前任拜登政府都弥远坚捏这样一个原则：与俄罗斯举行和平谈判的时辰应由乌克兰决定。拜登偏激幕僚束缚强调，乌克兰方面应该以最顽强的态度参与谈判，他们坚硬地以为，“莫得乌克兰，就莫得和平”的原则是不可动摇的。在与俄罗斯就乌克兰问题进行的通盘战斗之前，拜登政府都先与乌克兰方面进行了接头，以便与乌克兰当局达成一致。
但在2月12日这一天，这两项原则均被迫害。特朗普的举动建构了新的现实：乌克兰正在赶快丧失主体性和主动性，其在俄乌问题上的地位正在束缚着落。
当地时辰2月12日，特朗普先后与普京、泽连斯基通话，晓谕开展俄乌息兵进度，我方将在沙特与普京碰面（视频截图）
好意思国的一个步履从侧面印证了这种调换：他们暗暗改换了其与俄乌两边疏通的轨则和优先事项。特朗普先与普京通话，然后才与泽连斯基通话，与普京的通话时辰昭着要更长（特朗普与普京通话一个半小时，泽连斯基办公室称与泽连斯基的通话捏续一小时），且特朗普在与普京通话后的反响额外积极。更为伏击的是，把柄好意思方公布的情况，特朗普与普京的通话内容不仅未与乌克兰方面息争一致，反而在多个中枢议题上与乌克兰的态度大相径庭。
若是推测属实，这意味着从当今起，乌克兰对俄乌问题的影响力将被大大减轻，特朗普想要向泽连斯基标明，谈判进度依然开动，但乌克兰并不是主要玩家。这一切对于乌克兰当局而言，既在预见除外，又在原理之中。特朗普政府对“和平接头”的认识也正变得越来越澄澈，这对乌克兰当局来说并不是一个好音信。
特朗普和普京究竟谈了什么？
此次“普特电话会”是特朗普自上台以来初度与普京的平直疏通，亦然俄好意思引导东说念主自2021年12月以来的初度讲求战斗。在此次电话会之前，发生了一件乍一看与俄乌冲突似乎莫得太多关联的事件：特朗普的中东事务终点代表史蒂夫·威特科夫乘坐私东说念主飞机飞往莫斯科，接回了2021年被俄罗斯东说念主拘留并因涉嫌私运毒品而被定罪的好意思国粹校西宾马克・福格尔（Marc Fogel）。
马克·福格尔被接回后的第二天，好意思方声明称此举是俄好意思交换囚犯条约的一部分。看成答复，好意思国东说念主将把亚历山大·维尼克（Alexander Vinnik）遣送回俄罗斯，他是别称企业家和集结作歹，因在加密货币往返所洗钱而被定罪，他于2022年从希腊被引渡到好意思国（在此之前，他在法国因冒用身份和诓骗罪被定罪）。
此次息争换囚的圆满见效，让威特科夫向特朗普诠释了我方的服务才智，威特科夫在此之后被特朗普委以重负，听说称在“普特电话会”的半个月前，特朗普曾私行要求威特科夫与俄罗斯确立量度。这意味着特朗普依然公开在组建俄乌问题的“谈判团队”。本是中东问题特使的威特科夫出当今将与克里姆林宫就乌克兰问题进行对话的东说念主员名单中，这相配耐东说念主寻味。
在本届特朗普政府中担任中东问题特使的斯蒂夫·威特科夫
特朗普与普京的电话疏通并不王人备出乎东说念主们的预见。毕竟特朗普本东说念主曾屡次涌现，他但愿尽快与普京通话。且特朗普的不得志于仅进行电话疏通，而且还要在沙特与普京平直会面。沙特不是《国际刑事法院罗马规约》的签署国，莫得义务也不会逮捕普京。特朗普政府将普特会的场地选在沙特，这个举动是在向俄罗斯示好。
好意思国此举究竟想抒发什么？
从主流公论的解读来看，特朗普的主要想法是与拜登政府划清界限，涌现我方舒畅与普京就“终端俄乌冲突”等话题进行平直疏通，且特朗普极为自信地以为，普京一定舒畅与他疏通，这一切都能转机成他的治绩。
对比之下，拜登政府一直缺少与俄罗斯进行疏通的意愿，且一己之视力以为普京相同不肯意好好疏通，拜登本东说念主更是将普京和俄罗斯斥为“流氓头子”和“流氓国度”。因此，许多媒体是从特朗普的个东说念主执政利益角度启航，称特朗普是通过俄好意思引导东说念主平直疏通，让我方的生动与拜登的禁闭变成显着的对比。
主流公论更多地以为特朗普意在获取治绩，但推行上，普特电话会中一些措辞和口径的悄然变化，亦然更值得海涵的重心。
在目前公布出的电话会重心中，特朗普对于俄乌冲突的口吻和定性与他之前的口径王人备一致。他并莫得像拜登那样强调“骚扰干戈”和“流氓国度”的二元对立，而仅仅称之为“那场干戈”，即对特朗普来说，强调谁袭击了谁并不那么伏击，这仅仅一场“俄罗斯与乌克兰的干戈”，两边都有多数的东说念主员伤一火，这不利于天下和平，因此干戈“必须终端”。
值得精通的是，除了在俄乌问题的定性方面出现了变化除外，特朗普也莫得提议终端干戈的前提条款，莫得延续拜登政府给俄罗斯“确立红线”的作念法，这再次翻转了民主党的既定政策。
此外，特朗普在其“真相社交”（Truth Social）账号上的发言还示意，好意思国已准备好回应与俄罗斯的平日关系。特朗普说：“咱们痛快密切合作，包括彼此调核对方的国度。”“咱们都总结了咱们两国的伟大历史，以及咱们在第二次天下大战中如斯见效并肩战斗的事实，并记着俄罗斯示寂了数千万东说念主，而咱们相同示寂了这样多东说念主。”
泽连斯基12日证明与特朗普通话（视频截图）
颠扑不破，此次普特电话会对俄罗斯极为故意。俄罗斯在经验了拜登政府三年的社交一死后，初度冲破了僵局。当今，一些与特朗普关系概述的欧洲右翼国度，如匈牙利、斯洛伐克等国（包括右翼新近上台的奥地利）在普特电话会后大受饱读励。
以匈牙利欧尔班为首的中东欧右翼、经济绥靖的德国工业派与“反俄阵营”的新一轮阶梯之争已近在目下，援乌力度会在彼此扯皮中衰减。西方阵营里面的分辩为俄罗斯创造了撬动制裁松动的计策窗口，地缘僵局正朝俄罗斯故意的标的歪斜。
乌克兰的红线
除了“普特会”除外，特朗普与泽连斯基的电话相同值得海涵。要分析特朗普与泽连斯基之间的对话，咱们就需要先将视野转向另一个与之概述关联的事件：好意思国新任国防部长皮特·赫格塞斯最近抵达布鲁塞尔，出席了拉姆施泰因会议（即乌克兰防务纠合组会议）。但他在抵达后并未立即发达好意思国在乌克兰问题上的具体态度，而是平直主张“乌克兰问题应当通过和平蹊径处置”。
“咱们和你们一样，努力实现乌克兰的主权和茁壮。但咱们必须领先意志到，回应2014年之前的界限是一个不切推行的想法”，赫格塞斯说。这个声明藏匿深意：它既示意好意思国不支捏通过军事技能回应乌克兰河山又未明确好意思国事否已准备承认刻下的俄乌河山近况。至少，这与拜登政府及乌克兰当局奋勉回应乌克兰1991年界限的主张是截然有异的。
赫格塞斯在拉姆施泰因会议上的第二个声明重心是：关联乌克兰问题的“谈判处置决策”应该摒除让乌克兰加入北约的选项，而应该由作念好整训的欧洲和非欧洲（摒除好意思国）队列充任“和平保险”。
对此，赫格塞斯解释说：“若是这些队列在职何时候被部署为乌克兰的维和队列，他们不应被看作北约队列，他们不受北约经管，迪士尼彩乐园2下载军事战斗线也应该受到可靠的国际监督。”随后，特朗普本东说念主在与记者的交谈中也涌现我方支捏这一不雅点。因此，赫格塞斯的声明不错看作是好意思国的官方态度。
好意思国国防部长赫格塞斯12日在布鲁塞尔北约总部涌现，乌克兰回应2014年前的界限“是不切推行的想法”（视频截图）
赫格塞斯关联北约的说法在欧友邦家引起了极其锐利的响应。一位欧盟匿名社交官在接受采访时称，好意思国态度的变化是在挟制乌克兰“过早恪守”，其他一些欧盟官员则对好意思国在和平谈判开动之前就发表此类言论涌现“缺憾和愤激”。值得精通的是，赫格塞斯莫得在原则上摒除乌克兰畴昔加入北约的可能性。但他明确涌现，乌克兰加入北约的关联问题是民主党对俄罗斯施压的“危急杠杆”，而特朗普政府会将这一“危急杠杆”从谈判桌上拿走。
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为什么好意思国在谈判开动前就采取这样的举措，而不是将其看成谈判经由中的筹码？这是对俄罗斯的贪污，如故好意思国依然不想在乌克兰问题上赓续被牵连下去？
这个问题目前还莫得信得过的谜底。总体而言，特朗普在此事上的态度并不令东说念主感到或然。他一向以对俄罗斯的温顺态度驰名，在乌克兰加入北约的问题上，更是一向认贼为子地捏反对魄力。
就像这一次他与普京和泽连斯基的通话：特朗普在过后于社交媒体上高亢地详确形容了他与普京的通话，而对于与泽连斯基的通话，他的响应则极为平庸。特朗普与泽连斯基的通话既莫得公布关联信息，也莫得更多后续进展，好意思国方面仅声明称“在之后的时辰里”将会公布更多好意思国与乌克兰当局的疏通细节。很昭着，他们之间的通话并不那么高兴。
有真谛的是，泽连斯基也对通话的内容吞吞吐吐。乌克兰总统办公室更海涵泽连斯基与好意思国财政部长斯科特·贝森特之间的会面。贝森特依然赶赴基辅，与乌克兰当局就特朗普提议的开荒乌克兰稀土资源以换取对乌克兰进一步军事支捏的提议进行谈判。
这到底意味着什么？
特朗普天然宣称在上台后要快速处置乌克兰问题，但他及他的团队，与好意思国其他利益团体对该如那儿置乌克兰问题仍然不对浩瀚，这个不雅点曾是西方公论界的主流。好意思国在乌克兰问题上的政策扭捏性被欧盟智库戏称为“功能失调前兆”，有很是多的声息判定2025年前好意思国难有本体性的计策转向。
然而，在特朗普与普京通电话后，场合发生了首要变化，且在野着对乌克兰不利的标的急转直下，当今出现的新现实需要新的分析总结。
领先，好意思国新政府通过刻意确立通话的轨则、对通话内容的报说念、声明的口吻等各个方面，标明它将主要与俄罗斯（而非乌克兰）就俄乌停战等问题进行谈判。特朗普不仅晓谕准备与普京会晤，在事实上冲破了西方对俄罗斯相助一致的社交一身，而且阻隔将乌克兰视为畴昔和平谈判的主要参与者，仅涌现“他们（乌克兰当局）必须努力实现和平”。在这一系列的事件，乌克兰被昭着地无视和角落化。
其次，特朗普阻隔为和平谈判预设前提条款和“红线”，不再敬重“基于规矩的国际秩序”。特朗普政府不像拜登政府那样，顽强地要求俄罗斯从乌克兰撤军，或要求俄罗斯尊重乌克兰的主权完竣和“自主决定”（如乌克兰当局加入北约的“自主意愿”）。
好意思国依然发出信号，标明将努力鼓动乌克兰与俄罗斯实现“和平”。但好意思国并莫得对俄罗斯提议任何前提条款和罢休，互异对乌克兰却魄力恶劣，罢休极多。
特朗普惟一基本保捏不变的不雅点，是要通过打压寰球油价和更灵验地施行经济制裁，对俄罗斯施加经济压力，以迫使俄罗斯参与谈判。但目前还不澄澈这些施压技能能否产生后果，也无法保证拜登留住的制裁技能能否全盘保留。
第三，特朗普昭着在故意无视他先前任命的俄乌问题特使基想·凯洛格。在特朗普与俄乌引导东说念主的电话会前，基想·凯洛格未出头参与任何干联乌克兰问题的斡旋事务，中东问题特使威特科夫取代了他的地位。在特朗普与普京及泽连斯基的电话会中，特朗普也莫得说起基想·凯洛格。
本届特朗普政府的俄乌事务特使基斯·凯洛格
对此，公论先前有臆测说基想·凯洛格被踢出了特朗普拟定的俄乌谈判团队名单。好意思国政府随后声明称基想·凯洛格将赓续担任俄乌问题特使，基想·凯洛格本东说念主也在慕尼黑晓谕他将代表好意思国政府与欧盟的北约成员国进行疏通。在特朗普与普京和泽连斯基通话后，好意思国国务院还证明基想·凯洛格将赓续参与俄乌事务，且会赶赴关联国度进行斡旋。
但特朗普确实很可能决定减少基想·凯洛格在俄乌谈判进度中的影响和作用。近期基想·凯洛格的男儿梅根·凯洛格被爆出引导着一个向乌克兰提供营救的基金会，且发表过许多较为激进的反俄言论。基想·凯洛格因此被特朗普以为有“狂热反俄”的倾向，怀疑他是否能在乌克兰问题上与我方的既定政策保捏一致。是以，特朗普很可能对基想·凯洛格另有任用，即不让他负责与俄罗斯的谈判（谈判由维特科夫进行），而是负责进行“穿梭社交”，听取各方在关联问题上的意见。
这对乌克兰当局来说是一个问题。毕竟，乌克兰当局在基想·凯洛格被任命为俄乌问题特使后就积极与他确立量度，试图拉拢他，但当局却对威特科夫知之甚少，也莫得任何量度，更毋庸说拉拢。
第四，好意思国不想为“俄乌和平”承担连带包袱。互异，特朗普政府以为，欧洲应该对此进行负起包袱（因此赫格塞斯发表了上文中对于乌克兰“欧洲维和队列”的声明）。
欧友邦家确实宽广舒畅在支捏乌克兰方面表现更大作用，自昨年以来，欧盟一些国度就一直在积极参谋“颐养援乌”的关联决策。但看成答复，这些国度以为他们（天然也包括乌克兰当局）应参与俄乌和平谈判，并在其中表现不弱于好意思国的作用。这小数在2月12日英国、西班牙、意大利、德国、乌克兰、法国以及欧盟社交部长于巴黎会晤后发表的颐养声明中得到了证明。声明强调：“咱们的共同想法应是确保乌克兰处于强势地位。乌克兰与欧洲应参与任何谈判进度。”
因此，刻下乌克兰偏激欧洲盟友的首要任务是全力推动谈判叙事的调换，况兼需赶快步履，争取在特朗普可能对乌克兰态度产生进一步影响之前，将这一愿景转机为现实。
谁能先达成往返？
特朗普最近的步履标明，不管是欧盟如故乌克兰，唯独与他的既定政策相背，他不错绝不瞻念望地撤销掉他们。刻下的问题在于，普京和泽连斯基，谁能抢先与特朗普达成往返？
从所领有的议价筹码来看，普京占据压倒性上风。特朗普需要一场实足动荡的社交见效来杀青竞选承诺，而普京恰是最擅长地缘政事往返的操盘者，油气合作、好意思国成本（不详说，亲特朗普成本）重返俄罗斯市集、在伊朗核问题上贪污等，都是普京能为特朗普退出乌克兰问题开出的筹码。而泽连斯基手中仅有不知出路的稀土资源和在特朗普眼中一文不值的“主权悲情”，既无成本也无筹码得志特朗普的胃口。
中东事务特使维特科夫在乌克兰问题中表现的作用，依然裸露出特朗普政府在绕过地缘政事枷锁，转而通过生意逻辑看待国际问题。与俄罗斯的筹码比拟，泽连斯基手中的稀土资源牌能表现的作用委果是有限。
且不说大部分稀土资源目前处于俄罗斯的限度之下，即使是乌东尚未被战火破损的诺沃斯维特锂矿与科尔松稀土矿区，其开荒成本因运载通说念安全性问题较非洲同类名堂逾越24%-37%，且需要至少12-18个月的基建周期才能投产。也便是说，即便乌克兰当局立即倒向好意思国授权好意思国企业全权开采乌克兰稀土，这些稀土也远不够填饱特朗普的胃口。乌克兰当局的踏实性已无法支捏任何耐久生意契约，若无法在2026年再获取千亿好意思元营救，债务背约的问题就依然实足令泽连斯基头疼。
泽连斯基的逆境正在于此。诳骗稀土迷惑特朗普是一个好主意，但干戈使得任何开荒接头都需好意思国特地为安全价值买单。而对于奉行好意思国优先的特朗普而言，这样的乌克兰便是毫无价值致使是负价值的“吸血者”。
特朗普在通话中的“区别对待”相配能说明问题。如何诠释乌克兰对好意思国仍故意可图并试图与之“达成往返”，这毫无疑问是接下来欧盟和乌克兰当局要为此猝不及防的艰巨。