【环球时报特约记者 陈立非 环球时报记者 李迅典 王晓娇】编者的话：2025年开年以来，两岸是否通达旅游在岛内捏续激发烧议。面临大陆方面的善意，赖清德当局约束以所谓的“不雅光小两会”相似为前提加以扼制。国台办发言东谈主朱凤莲2月26日直言，相关说辞仅仅挡箭牌，两岸旅游问题的重要和坚苦是民进党当局过问扼制。如今岛内哀叹不雅光产业变“惨业”的同期，更回忆起马英九时辰两岸世俗交流的情形。那么，这些年两岸通达旅游资格了哪些变化，民进党当局又是若何扼制两岸民间交流的？
“世纪首航”开启两岸旅游新篇章
2000年陈水扁上台后，于2001年12月发布“大陆地区东谈主民来台从事不雅光行为许可主义”，将大陆内行分为3类，即恒久居住在大陆的东谈主士、居住在港澳地区的东谈主士和旅居外洋的大陆东谈主士。而那时民进党当局只通达了第三类即旅居外洋的大陆东谈主士赴台不雅光。末端不言而谕，赴台不雅光东谈主数寥如晨星。有岛内公论以为，陈水扁时辰所谓的通达两岸不雅光其实是一场骗局。
对此，大陆方面一直聘用“冷处理”的格调。直到2005年时任国民党主席连战赴陆，大陆建议不错通达大陆住户赴台旅游。不外，那时如故民进党在野，完毕这一地点很难。2008年马英九上台，大陆通知将通达北京、上海、厦门、广州四地与台湾的桃园、台中清泉岗、台北松山、高雄小港与花莲机场进行直航。当年7月4日，陆客首发团认真启动，这不仅是马英九作为台湾地区统一东谈主第一个推行的政见，更被国际上视为“世纪首航”，为两岸交流写下历史新页。关于两岸关系来说，此举也具有迥殊的意念念，因为自此之后两岸认真从单向的“台客赴陆”，曲折为双向的“台客赴陆”与“陆客来台”。2011年4月，马英九通知，大陆游客第一季度赴台东谈主数达34万东谈主，初度逾越来自日本的游客。
跟着两岸关系的发展，陆客赴台目田行于2011年6月28日通达，首批试点城市包括北京、上海、厦门3个城市，逐日赴台肯求配额上限为500东谈主。第二批试点再增多天津、重庆、南京、广州、杭州、成都、济南、西安、福州、深圳10个城市，于2012年4月启动，每天赴台肯求配额上限由500东谈主鼎新为1000东谈主，2013年又增多到2000东谈主。适度2015年3月，大陆开通台湾目田行的城市扩大到47个。
那时赴台旅游的陆客有若干？台湾《长入报》转头称，在最岑岭时辰2015年，有逾越418万陆客来台，助推当年赴台境外游客初度突破1000万东谈主次。陆客来台必游之地等于南投日月潭，而来到日月潭必定要到玄光寺前刻有“日月潭”三个大字的石碑前拍照眷恋。由于当年陆客真实太多，这块景不雅石前老是大排长队，日月潭责罚处绝顶增设了7座景不雅石，以显示陆客拍照的需求。据台湾“交通部”统计，自2008年通达陆客来台旅游起，至2012年9月，陆客为台湾带来3844亿元新台币的外汇收入。2015年前三季度，陆来宾均消费232.15好意思元，高于日本游客的221.45好意思元，是统统入境游客中最高的。
蔡英文上台后“坠崖式下落”
然而，2014年3月岛内爆发的“太阳花学运”扭转了陆来宾数约束飞腾的趋势。这场灵通拒却的不仅仅两岸服贸左券，也包括两岸在各个领域更密切的往来。随后民进党的蔡英文在2016年上台。当年7月19日，桃园发生陆客团游览车放火案，形成车上全员26东谈主逝世。大陆家属起原以为是交通不测，于是达成息争，9月侦查汇报出炉才知谈是司机蓄意放火自焚，台当局在息争前有益守密。前“立委”邱毅直言，此事把两岸东谈主民的心机都扯破了。岛内旅游业者坦言，在政事要素影响下，陆客团早已减少，游览车放火案更是雪上加霜。数据裸露，2016年5月到12月，赴台旅游的大陆旅行团东谈主数比2015年同期下落了51.2%。
民进党当局还约束以“安全”为由，对陆客团加以管理。2019年1月，蔡英文宣称，有大陆游客意图作念出不利于台湾目田民主的事，在“面临新式的浸透与威逼时”，台“侦查局”侦破危害台湾安全的案件共52起，逮捕174东谈主。相关统计裸露，蔡英文上台后陆来宾数急转直下：2016年减少至351万，2017年再下落至273万，到了2019年唯有269万。2016年陆客不雅光产值减至1644亿元新台币，2017年剩下1124亿元新台币。岛内公论称，恰是因为民进党当局奉行“台独”门路，拒不承认体现一个中国原则的“九二共鸣”，片面逼迫两岸关系政事基础，导致两岸关系严重倒退，大大镌汰了陆客赴台的意愿。鉴于此，2019年7月31日，海峡两岸旅游交流协会发布公告，决定自当年8月1日起暂停47个城市大陆住户赴台目田行试点。
蔡英文上台两年后，在岛内有“游览车业教父”之称的台湾金喜旅行社董事长江其兴暗意，他手上曾有百余辆游览车，但自2016年陆客赴台东谈主数暴减以来，他已卖掉两处房屋、一块地皮，统统亏了6000多万元新台币，游览车也减少到40多辆。江其兴月旦台当局，令台湾不雅光业“坠崖式”下落。
台媒哀叹，夜市关、饭铺倒，陆客不来，台湾不雅光要变成“关光”了。为补上陆客的缺口，蔡英文当局寄但愿于东南亚游客。但据台湾《中国时报》报谈，陆客平均每东谈主每天破钞6634元新台币，东南亚国度游客则为5196元新台币，“以陆客减少的东谈主次（80万）被东南亚游客补都，以及游客平均来台5天算计，不雅光业等于赔本57.5亿元新台币”。此外，东南亚游客的逃脱情况荒谬严重。2019年的统计裸露，自2016年以来作歹淹留在台湾的东南亚游客有8443东谈主，其中5000东谈主被查获从事监犯职责。
旅游业者不得不转业送外卖
2020年新冠疫情暴发后，蔡英文当局于2月10日以“防疫”为由片面暂停了战斗闽台的海上航路“小三通”，还关闭了除北京、上海、厦门、成都除外的两岸直航点，罢手陆客赴台旅游。当年上半年陆客赴台仅剩下9万东谈主，创下历史新低。2022年9月，台行政部门通知当年10月13日放宽入境检疫，不雅光部门也配合祛除“禁团令”，独一排斥大陆、香港与澳门地区。岛内旅游业东谈主士直言，明眼东谈主一看就知谈是因为政事要素。
与此同期，民进党当局还扼制岛内旅游业者组团赴大陆旅游。2023年11月，台“交通部”通知谋划2024年3月1日起收复旅游业组团赴大陆，以及宽贷大陆团客来台。音尘一出，岛内旅行社都忙着销售旅游澄莹。末端到了日历，陆委会又建议每天名额2000东谈主的要求。业者一派哗然，纷繁月旦民进党当局朝令夕改。2024年2月7日，台不雅光部门霎时通知，蓝本缱绻春节后收复岛内内行登陆团体游，但因“大陆通知蜕变M503等航路运劳动貌”，“原缱绻功课将不再进行，请旅行业即日起罢手收受赶赴大陆之旅行团”。
国民党“立委”叶元之称，全台与旅游相关的从业东谈主员及家庭东谈主口逾越200万，东谈主数荒谬多，况且七成作念大陆生意，“当今许多东谈主都转业作念送外卖的兼职”。台湾中华两岸旅行协会理事长许晋睿暗意，陆客不来，台当局定下的千万东谈主次地点够不上在预感之内。台湾《旺报》称迪士尼彩乐园下载安装，两岸双向、大规模的东谈主员交流有两个紧要方针：一是陆客目田行能否收复；二是陆生能否来台就读学位。前者决定两岸关系的主题是“商机”如故“战机”，后者决定两岸后生重逢的地方是“战场”如故“课堂”。著作说，陆委会需要反念念的是，依据台“不雅光署”统计，2024年上半年台湾内行赴大陆旅游计134.4万东谈主次，呈现增长趋势，“内行用脚告诉政府，内行不怕去大陆，更不怕大陆东谈主来台湾”。
“灯已点亮，发出光芒……”22日，迪士尼彩乐园3德国萨克森州厄尔士山区小城弗莱贝格的大约55名矿工及教堂儿童合唱团成员，一同唱着德国矿区流传500年的民谣《矿工之歌》，迎接圣诞节。
以“小两会”为借口东拦西阻
赖清德2024年5月上台后，台陆委会6月就将陆港澳旅游警示上调至“橙色”，建议台湾内行幸免非必要的旅行。旧年12月上海和台北“双城论坛”中，上海市暗意将积极鼓动上海团客赴台旅游。不意，随后上海3个赴台过问台北灯节的访谒团肯求都遭到陆委会否决。
据《中国时报》2月15日报谈，上海方面原拟由台办主任金梅及文化旅游局副局长金雷各组一团，过问本年2月2日台北灯节开幕行为并进行市政参访，均被陆委会“技能性封杀”。金梅指挥的13东谈主团被封杀的情理是：台北市政府送件太赶，致使明天得及审查。金雷的团被封杀的情理是：经相关机关全体计议评估，以为宜由“小两会”预先协商从新安排。自后金雷受邀组团过问台北灯节2月16日的远离式并进行市政参访，再次被陆委会以尚未经“小两会”征询为借口而拒发入台证。台北市议员李明贤月旦称，陆委会此举有害于两岸交流，只会让敌意约束飞腾。
所谓的“小两会”，指的是大陆海峡两岸旅游交流协会(“海旅会”)与台湾海峡两岸不雅光旅游交流协会(“台旅会”)，其主要职责是加强海峡两岸旅游业的交流与合营。
此外，本年1月17日，中国文化和旅游部通知将于近期收复福建、上海住户赴台团队游，这一音尘让岛内旅游业界一派快乐。马英九暗意，这适宜两岸东谈主民的利益与福祉，是一个相称紧要的正面信息。岛内旅宿业者、游览车司机也暗意“期待很真切”。然而没猜度，2月上旬，大陆派出踩线团赴台时，却被民进党当局拒却，情理也曾需要“小两会”相似。
台陆委会主委邱垂近日还宣称往日是“不雅光1.0期间”，业者挟恨只赚到“疲顿”和“垃圾”，应先通过不雅光“小两会”相似，打造高质料的“不雅光2.0期间”。对此，国台办发言东谈主朱凤莲2月26日回答称，所谓“不雅光1.0”、“不雅光2.0”，都是民进党当局为了过问扼制大陆住户赴台旅游变换的说辞和花招。他们先是把两岸旅游“小两会”相似作为先决要求，当今又试图辩说2008年以来两岸旅游交流合营获得的重要效用和给台湾内行、业者带来的巨大利益，都备是罔顾事实、倒置口角。之前台湾相关方面也曾估算，2008年7月至2012年6月底，大陆住户赴台旅游东谈主数积累逾越398万东谈主次，为台湾经济带去逾越2023亿元新台币收益。难谈这些真金白银是“垃圾”吗？
朱凤莲此前强调，两岸旅游问题的重要和坚苦在于民进党当局的过问扼制，不在于旅游“小两会”有无相似，“小两会”相似不是收复两岸旅游的先决要求。朱凤莲说，咱们不反对两岸旅游收复后，“小两会”就两岸旅游中的具体问题谋划相似，但反对假借“小两会”相似之名行扼制大陆住户赴台旅游之实。
朱凤莲细数民进党当局过问两岸旅游的妙技，包括对大陆住户赴台交流实施所谓“专案审批”，拒却岛内旅游业界平潭到台湾的包船肯求，拒不回答全面收复两岸客运直航航点航班的号令，拒不明除台湾住户来大陆旅游的“禁团令”和所谓“橙色”警示，当今又以“小两会”相似为由对福建、上海住户赴台团队游加以扼制，“要是不弃恶从善的话，必将更失东谈主心”。
上海市台湾辩论会会长严安林在给与《环球时报》记者采访时暗意，民进党当局扼制两岸旅游的根源在于其谋“独”人性。自特朗普上台后，赖清德为了相投好意思国的对华策略，管控、适度两岸交流，对台湾主流人心“漫不必心”，对业者利益“目大不睹”，是有政事私利的。赖清德以为太多大陆游客来到台湾不利于民进党逍遥其基本盘。
台媒：别拿不雅光业当筹码
民进党当局这番操作令台湾不雅光逆差不管在东谈主次如故金额方面都约束恶化。《中国时报》2月24日称，据台“交通部不雅光署”统计，2024年全年台内行有1684.9万东谈主次出境，访台境外游客却唯有785.7万东谈主次，进出899.2万东谈主次；若换算不雅光产值，逆差约为6922亿元新台币。岛内不雅光业者暗意，陆客不来起码少了200万东谈主。以消宝贵来说，其他地区的游客无法弥补失去陆客赔本的商机，“以每名陆客来台平均破钞5万到8万元新台币算计，不雅光旅游业一年起码赔本千亿元商机”。台“主计总处”公布的数据裸露，适度2023年6月底，全台摊贩数为23.3万个，比较2018年8月底减少7.4万个，从业东谈主员也从约47.6万东谈主减少到35.7万东谈主。
台湾静宜大学不雅光系副磨真金不怕火黄正聪称，陆客阛阓仍不细目，东南亚地区也莫得突破，许多旅行社以致以为是“不进反退”。台湾中华优质旅游发展协会理事长李奇岳称，台湾恒久都是出境大于入境，该惦记的不是逆差，而是“逆差约束扩大”。他暗意，台当局2008年通达陆客来台旅游后，入境东谈主次曾年年攀升，到2015年创下单年418万东谈主次新高。陆客消宝贵高且能惠及九行八业，“冲东谈主次又冲消宝贵，可谓好意思瞻念、里子都有”。台湾中华不雅光责罚学会理事长李铭辉以为，台湾若能收复陆客阛阓，不仅八成有用促进地方发展，也能增多大批服务契机。阐明估算，每10名游客能复旧一个东谈主的职责，大陆游客回流将带来巨大的经济效益。
“别拿不雅光业当筹码”，《中国时报》2月25日批驳称，陆委会的所谓惦记仅仅民进党当局的设词，建议其不要把不雅光业行为政事操作的筹码，否则最终最受害的如故岛内业者和强大的服务劳工。台湾《工商时报》2月26日发表社论称，检察台湾的国际收支账发现，自1984年有统计以来岛内旅行收支年年逆差，直到马英九通达两岸直航，放宽陆客来台不雅光，旅游业收入大增才出现曲折，2011年至2014年出现纠合4年的顺差。缺憾的是，随后民进党在野，两岸关系又变垂危，导致来台陆客呈雪崩式下滑，旅行收支也因此重返逆差。受惠于一年400万的大陆游客，岛内旅行收入曾在2014年达到146亿好意思元，这个记载迄今未被冲破，依旧是积年最高。而10年往日，2024年旅游业收入唯有96亿好意思元，“今昔比较，有着一丈差九尺。何故如斯？不言自明。旧年来台陆来宾数仅为岑岭时辰的1/10，旅行收入下滑，不雅光逆差翻新高，并不令东谈主感到不测”。著作称，这不仅仅逆差、顺差的问题，反应在岛内等于运载、住宿、餐饮、零卖等与不雅光相关的行业都受到冲击，“相关行业影响之广，冲击之大，服务契机赔本之多，远比咱们的设想更严重。在野者岂能置之不睬？”
《旺报》称，尽管民进党当局试图饱读舞日、韩及东南亚国度的游客来台，但奏效有限。2023年台日不雅光旅游逆差高达300万东谈主次、对韩逆差20万东谈主次、对东南亚国度逆差近40万东谈主次，要是剔除东南亚入境打工东谈主数，逆差更大。除了东谈主数少除外，游客在台消宝贵也有很大的各别，业者忖度，1个陆客的消宝贵约等于3个日客、10个东南亚游客，陆客对台湾不雅光产业的紧要性不言而谕。著作告诫说，要是赖清德仍不鼎新心态、蜕变对大陆不雅光旅游的战术，置数十万不雅光旅游及相近餐饮贩卖等从业东谈主员的糊口不顾，将是放任两岸敌意螺旋飞腾的罪东谈主。2月25日，“台湾交易总会”荣誉理事长赖正镒再向赖清德当局喊话，建议其通知通达，先从闽沪运行，再扩大到大陆31个省市，这么不仅适宜旅游业者的共同期待，也能缓解岛内业者艰困的经营景象。赖正镒同期号令，千万不要忽略大陆的强劲阛阓，“两岸关系只须好起来，确信对通盘台湾在国际上的发展会有很大匡助，否则台湾的竞争力将会逐步镌汰”。
